新市民水上服务站是保税区（金港镇）的一个特殊服务站点，该站于2011年成立，除陆域外，还管辖着72公里的长江干线水域。辖区内线长、点多且新市民流动性大，特殊的管辖区域赋予了服务站独特的工作方式。近年来，该站立足实际，深入分析水上工作特点，探索实践 “四化”措施，全力为水上新市民提供优质服务。
    一、夯实基础，监督管理制度化
    水上新市民以船为家，流动性大，船民不想、不肯、不愿登记办证的情况非常普遍。为破解此难题，该服务站狠抓流动人口专职协管员的日常管理，不断夯实基础工作。从今年1月起，建立了“三个一”管理制度：一次工作例会，即每周一召开工作例会。总结上周工作，布置下阶段工作重点，并对协管员一周工作量进行通报点评，有效提升协管员的责任意识，确保工作有序开展。一次清查，即每半月进行一次清查。对船舶集中停泊区进行常态化清查，做好船舶、船民登记和居住证的办理。至今已清查12次，登记1428人。一次互查，即每月开展一次互查。由队长带领协管员对各片区进行交叉检查，及时通报检查结果，并列入当月考核。同时，着重对在检查中发现的薄弱环节进行整改落实，起到了良好的管理督促效果。
    二、创新思路，服务便民人性化
    流动人口的最大特点就是不断流动，尤其是水上新市民，以船为流动载体，船舶动向无规律可循。针对此情况，新市民水上服务站在工作中努力践行“市民化管理、亲情化服务”理念，不断创新思路，先后推出了“靠前服务”、“零距离上门办证”等便民利民措施。依托派出所日常水上巡逻，将服务窗口前移至船舶聚集地，变公安艇为“流动办证窗口”。通过各种渠道公布预约办证电话，船民预约后，由协管员主动上门办证。真正做到水上工作到哪里，服务就跟到哪里，赢得了广大船民的赞誉。
    三、拓展渠道，管理工作动态化
    针对船上从业人员流动性大，管控工作难、办证主动性不高的实际，新市民水上服务站拓展工作思路，在所辖的船民之间组织开展“四比”活动，即：比守法、比安全、比风格、比文明。通过评比，不但使船民们学习到了流动人口管理等相关方针政策，还最大限度地调动起了他们自我管理、相互督促的积极性。同时，借力“大走访”活动，主动深入到广大船民中间，通过警民恳谈、治安研讨等形式，倾听民声，广泛收集船民对该站流动人口管理工作及窗口服务工作的意见和建议，及时发现和调处矛盾纠纷，打击违法犯罪行为，有效地保护了船民的利益。截至目前，共调处纠纷20余起，提供线索协助抓获刑事拘留人员3名。
    四、源头防范，宣传教育常态化
    针对水上新市民文化程度较低、法制安全意识薄弱的情况，新市民水上服务站采取形式多样的宣传方式，从源头上抓好防范工作，确保宣传教育的常态化。一是开展法制宣传。每季度组织开展送法上船服务活动，组织水上新市民学习相关法律法规，发放法律常识小手册，提高他们运用法律武器维护自身合法权益的意识。二是开展防火宣传。结合夏季防火、冬季防火和安全生产月等活动，开展消防隐患排查整治，加强对船舶的消防安全检查。同时，采取消防宣传活动和“我是一名消防员”灭火演练等形式，帮助船民掌握灭火和自救、逃生的技能。三是开展防台风宣传。每逢台风来临之前，早部署、早行动，向船民发放防台风宣传单，检查、落实船舶防台风安全措施，确保船民的生命财产安全。四是开展防溺水宣传。夏季是溺水事故高发期，该站每年组织协管员在辖区易发生溺水的水域航道开展巡防和劝返工作，设立防溺水安全警示牌，进行防溺水安全宣传活动，提醒船民加强对小孩的看管，防止溺水事故的发生。同时利用宣传之际，组织向“小候鸟”们开展爱心送书活动，丰富他们的假期生活。