翁咸封（1750~1810）字子晋，号潜虚。常熟人。自幼读书刻苦，夙明大义。清乾隆四十八年（1783年）中举人。嘉庆三年（1798年）授任海州学政。八年，助知州唐仲冕建成海州石室书院，讲义评文，一月六课，手披数百卷，诲弟子以实学。次年倡议并协助赣榆、沭阳两县创办县学怀仁、怀文两书院，并在州城南设义学。又编纂《海州志》，编辑精详，甄录严慎。任上还多次奉檄赈灾，修河筑坝，剔除积弊。十五年因积劳成疾，卒于任所。后由州民三请，并经两江总督陶澍、江苏巡抚林则徐等联名向礼部呈文，于道光十三年（1834年）谕准入祀海州名宦祠。生前部分著述，由其子翁心存编为《潜虚文钞》4卷、《诗钞》3卷、《潜虚制义钞》、《翁咸封制艺》等。